【河北省】《河北省用煤投资项目煤炭替代管理办法》的政策解读

    《河北省用煤投资项目煤炭替代管理办法》的政策解读

3月30日，省政府办公厅印发了《河北省用煤投资项目煤炭替代管理办法》，现解读如下：

一、《办法》出台背景

为落实煤炭消费总量控制目标，规范用煤固定资产投资项目煤炭替代管理，2017年8月3日，经省政府第115次常务会议审议通过，8月21日，省政府办公厅印发《河北省用煤投资项目煤炭替代管理暂行办法》（〔2017〕-36，以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》在执行逾一年半的时间后，面临两个现实问题。一是按照《河北省规范性文件管理办法》（河北省人民政府令〔2016〕第5号）第十九条规定，“规范性文件的有效期自施行之日起一般不超过5年，未明确有效期的其有效期为5年。规范性文件名称冠以“暂行”、“试行”的其有效期自施行之日起不超过2年，未明确有效期的其有效期为2年”。按此规定，《暂行办法》5个月后即将失效，需要新的规范性文件予以替代。二是在深入贯彻执行《中华人民共和国统计法》过程中，省统计局依据《中华人民共和国统计法实施条例》第三十条“统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管理，除作为统计执法依据外，不得直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据，不得用于完成统计任务以外的目的”，提出不再提供和核实单个企业的煤炭消费数据，导致《暂行办法》第十一条、第十六条相关条款不再具有可行性。